• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Глава

Фабрики мысли и способы их влияния на принятие политических решений

С. 201-210.
Сунгуров А. Ю., Беляев А. Ю.

Механизмы и формы влияния экспертных сообществ на процесс принятия политических решений являются предметом изучения многих авторов. В наших предыдущих работах была показана важная роль независимых аналитических центров, выполняющих важную роль посредника между научным сообществом и властными структурами и получивших в последнее время название «фабрики мысли».

К числу немногих работ, анализирующих технологию реформаторских процессов в органах власти, относится работа известного исследователя деятельности конгресса США Нельсона Полсби, посвященная детальному анализу появления в американской политической жизни целого ряда новых институтов и практик как во внутренней, так и во внешней политике. Прежде чем перейти к анализу конкретных инноваций, автор работы на основе своего опыта формулирует семь характеристик инновационного процесса, влияющих на его успешное завершение:

1) выбор определенного времени (timing), «окна возможности»;

2) специализация — ограничивается ли формирование политики специалистами или подразумевается участие политиков широкого профиля;

3) существование согласия во властных структурах по актуальности решаемой проблемы;

4) необходимость общественной поддержки;

5) политические конфликты — вызывают ли предлагаемые инновации общественную или политическую оппозицию; 6) требуется ли научная и экспертная проработка;

7) выделение стадий — существуют ли разделение и временное слияние, интеграция процессов внедрения и поиска.

Причем на всех этих стадиях в процессе участвуют фабрики мысли.