?
Фабрики мысли и способы их влияния на принятие политических решений
Механизмы и формы влияния экспертных сообществ на процесс принятия политических решений являются предметом изучения многих авторов. В наших предыдущих работах была показана важная роль независимых аналитических центров, выполняющих важную роль посредника между научным сообществом и властными структурами и получивших в последнее время название «фабрики мысли».
К числу немногих работ, анализирующих технологию реформаторских процессов в органах власти, относится работа известного исследователя деятельности конгресса США Нельсона Полсби, посвященная детальному анализу появления в американской политической жизни целого ряда новых институтов и практик как во внутренней, так и во внешней политике. Прежде чем перейти к анализу конкретных инноваций, автор работы на основе своего опыта формулирует семь характеристик инновационного процесса, влияющих на его успешное завершение:
1) выбор определенного времени (timing), «окна возможности»;
2) специализация — ограничивается ли формирование политики специалистами или подразумевается участие политиков широкого профиля;
3) существование согласия во властных структурах по актуальности решаемой проблемы;
4) необходимость общественной поддержки;
5) политические конфликты — вызывают ли предлагаемые инновации общественную или политическую оппозицию; 6) требуется ли научная и экспертная проработка;
7) выделение стадий — существуют ли разделение и временное слияние, интеграция процессов внедрения и поиска.
Причем на всех этих стадиях в процессе участвуют фабрики мысли.
В книге
