Глава
ШОС: в поисках новой роли
ШОС часто воспринимается как потенциальный центр формирующегося многополярного мира, способный стать альтернативой - или противовесом - США и их союзникам. В этом смысле ШОС заняла ту нишу, которая освободилась после распада СССР, или, по крайней мере, ее часть.
В статье рассматривается значение России в развитии экономического сотрудничества с центральноазиатскими странами-членами ШОС и проведена оценка результатов российско-китайского экономического сотрудничества в рамках ШОС.
В статье рассматриваются экономические проблемы развития сотрудничества стран-членов ШОС в региональном и глобальном измерениях.
Авторы полагают, что российско-китайское сближение является фундаментальной чертой меняющейся системы международных отношений. Оба государства проводят независимую внешнюю политику, часто противоречащую установкам целям государств Запада. При этом Москва и Пекин дополняют друг друга, так как Россия имеет сравнительное преимущество в военной, разведывательной и дипломатической областях, а Китай является экономической сверхдержавой. Регион Центральной Азии, который, как ожидали некоторые западные эксперты, может стать очагом российско-китайского соперничества, напротив, стал сферой сотрудничества двух стран, затрагивающей сегодня широкий круг международных вопросов. Основной площадкой российско-китайского сотрудничества в Центральной Азии стала Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). При этом после присоединения Индии и Пакистана к ШОС в 2017 году она превращается в механизм российско-китайского сотрудничества не только в ЦА, но и в Индо-Тихоокеанском регионе в целом. Корейский полуостров является еще одним важным направлением координации между Москвой и Пекином в регионе. Россия и Китай с середины 2000-х годов также работают над повышением оперативной совместимости вооруженных сил. Технически страны уже проделали большую работу по подготовке почвы для военного союза, однако политическая готовность обоих государств пока недостаточна.
Настоящий выпуск «Ежегодника ИМИ» представляет собой сборник выступлений и материалов юбилейного Х заседания Форума Шанхайской организации сотрудничества, состоявшегося в Ханты-Мансийске 10−12 марта 2015 г.
Форум является многосторонним, общественным консультационно-экспертным механизмом, образованным для научной поддержки работы ШОС, развития взаимодействия научно-исследовательских и политологических центров государств − членов ШОС, проведения совместных исследований по актуальным вопросам, входящим в сферу деятельности Организации, разъяснения ее задач и принципов, расширения ее связей с научными и общественными кругами, а также поощрения обменов мнениями между учеными и экспертами в сферах политики, безопасности, экономики, экологии, новых технологий, в гуманитарной и других областях. В состав Форума от каждого государства − члена ШОС входят по одному авторитетному научному учреждению, имеющему статус Национального исследовательского центра ШОС. В заседании Форума приняли участие более 80 экспертов, в том числе делегации Национальных исследовательских центров ШОС государств − членов Организации, представители научных центров государств − наблюдателей и партнеров по диалогу ШОС.
На нем состоялось всестороннее обсуждение следующих тем:
1) Основные достижения и проблемы сотрудничества в рамках ШОС в области безопасности.
2) Проблемы углубления экономического сотрудничества в рамках ШОС.
3) Приоритетные направления сотрудничества в гуманитарной сфере.
4) Перспективы расширения ШОС и отношения с другими международными организациями.
В сборнике представлены материалы межвузовской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «ШОС-ЕС: сравнительно-сопоставительный анализ внешнеполитической деятельности», организованной НСО «ШОС - ЕС» и кафедрой теории и истории международных отношений факультета гуманитарных и социальных наук РУДН. Затрагивается целый ряд актуальных вопросов, связанных с особенностями функционирования, структурой, задачами ШОС и ЕС, а также перспективами их влияния на геополитическую среду внешней политики России.
Для специалистов по истории международных отношений, регионоведению, внешней политике России, аспирантов, студентов.
Еще 15 лет назад интеграция России и ее соседей в западное институциональное, цивилизационное и экономическое пространство виделась почти безальтернативным сценарием успешного развития. Попытки формирования центра самостоятельного роста вне рамок западноцентричной международно-политической и экономической модели рассматривались как заведомо обреченные на провал.
Сегодня формирование в Центральной Евразии самостоятельного полюса роста является одним из важнейших геоэкономических и геостратегических процессов первой половины XXI в. Регион, который на протяжении последних столетий был не более чем «мостом» между Европой и Азией и объектом реализации интересов внешних игроков, начинает приобретать самостоятельное значение в мировой экономике и политике. Этому способствует как объективный процесс регионализации мира, так и смещение вглубь Евразии внимания таких важных игроков, как Россия, Китай и даже Индия. В более широком контексте наблюдается движение к Сообществу Большой Евразии, которое включит в себя не только Евразийский экономический союз и Китай, но и других региональных игроков: Индию, Иран, Пакистан и др.
Межгосударственное экономическое взаимодействие в Евразии сегодня развивается стремительно, активно действуют и формируются современные механизмы, с помощью которых государства совместно решают ключевые региональные проблемы. Шанхайская организация сотрудничества (далее – ШОС) является одним из таких механизмов, динамично развивается как международное объединение с широкой компетенцией. ШОС обладает всеми признаками международной межправительственной организации согласно доктрине международного права 1 (институциональной структурой, нормативной базой и др.).