• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Глава

Земельный налог в России

С. 148-156.
Макарова И. А.

Статья И. Макаровой посвящена вопросам правового регулирования взимания земельного налога по российскому законодательству, как действующему в настоящее время, так и в исторической ретроспективе. Автор исследовал вопрос об истории возникновения и развития земельного налога со времен Древнерусского государства по настоящее время. В статье подробно описаны все элементы земельного налога по Налоговому Кодексу Российской Федерации, а так же рассмотрено, кто может являться налогоплательщиками данного налога.

Предметом исследования помимо элементов земельного налога стали, в том числе, отношения по поводу установления и расчета кадастровой стоимости земельных участков. Так, на сегодняшний день по действующему в Российской Федерации Налоговому Кодексу размер земельного налога зависит не сколько от законодательных норм, сколько от кадастровой стоимости участков, которая устанавливается органами исполнительной власти самостоятельно и может быть неоправданно высокой. Тем не менее, сложившаяся судебная практика показывает, что существенно завышенная кадастровая стоимость земельных участков может быть оспорена в судебном порядке. Возможны ситуации, когда в течение налогового периода изменяется кадастровая стоимость участка, например, при изменении вида разрешенного использования участка, что приводит к изменению размера земельного налога.

В заключении названы несколько спорных вопросов, которые могут возникнуть на практике при установлении, исчислении и уплате земельного налога.

Автор делает выводы о том, что земельный налог, являясь местным прямым налогом, на практике не выполняет задачи, возложенные на него законодателем, из-за сильной зависимости местных бюджетов от бюджетов других уровней. Доходы в местные бюджеты от земельных поступлений составляют намного меньшую долю, чем аналогичные доходы в развитых и развивающихся государствах, и, по мнению автора, одной из причин является отсутствие грамотного учета земельных ресурсов в России. В налоговых инспекциях имеются данные лишь о четверти всех земельных участков, и, как следствие, имеет место недобор земельного налога. Автор статьи приходит к заключению, что на сегодняшний день в России только начинает формироваться понимание значения земли как фактора повышения благосостояния страны и приумножения общественного богатства без какой-либо дополнительной нагрузки на бизнес.