?
Институт Уполномоченного по правам человека в период подъема общественно-политической активности: свой среди чужих, чужой среди свои
Темой данного исследования является анализ деятельности института Уполномоченного по правам человека в условиях подъема общественно-политической активности зимы-весны 2011/2012 гг. В этот период требования реализации политических прав человека, в первую очередь права на честные и справедливые выборы, впервые стали требованием не отдельных «продвинутых» граждан, а десятков и сотен тысяч жителей нашей страны, прежде всего, конечно, жителей крупных и крупнейших городов. Как в этой ситуации повели себя Уполномоченные по правам человека, у которых жалобы на нарушение политических прав составляли ранее менее 1%? Как проявилась их функция посредника между обществом и властью в условиях массовых митингов и шествий? Стали ли они той частью государственного аппарата, которая оказалась наиболее открытой для требований граждански активной части населения? Поиск ответов на эти вопросы и есть цель настоящей работы. Объект исследования — институт Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ и Уполномоченного по правам человека в России, предмет исследования — особенности деятельности этого института в период роста общественно-политической активности. В работе используются компаративистский и структурно-функциональный подходы. Объектом анализа также являются сайты Уполномоченных по правам человека, рассматриваемые в качестве саморепрезентацииих деятельности, публикации в СМИ и экспертные полуструктурированные интервью. Результаты исследования показывают, что наиболее чувствительными к изменению общественно-политической активности населения, реагирующими на эти изменения и максимально реализующими свою функцию посредника, медиатора между обществом и структурами государственной власти являются те Уполномоченные по правам человека, которые и ранее уделяли существенное внимание про-активной компоненте своей деятельностипо сравнению с ре-активной составляющей, несмотря на большой поток жалоб и обращений, на которые им всегда приходилось и приходится оперативно реагировать. В качестве основных кейсов для исследования данной проблематики была проанализирована деятельность Уполномоченных по правам человека в следующих субъектах: Санкт-Петербург, Свердловская и Самарская области. Выбор данных субъектов обоснован тем, что все три Уполномоченных имеют академическое прошлое и баллотировались в законодательные органы, т.е. занимались политической деятельностью.
В книге
