Книга
Российские регионы: экономический кризис и проблемы модернизации
Сборник включает статьи участников международной научно-практической конференции «Экономика и управление: проблемы и перспективы развития», прошедшей 15-16 ноября 2010 г. в г. Волгограде на базе Регионального центра социально-экономических и политических исследований «Общественное содействие». Статьи посвящены актуальным вопросам экономической, управленческой теории и практики, изучаемыми учеными из разных стран - участниц конференции.
Не секрет, что на федеральных выборах республики в составе Российской Федерации демонстрируют рекордно высокий уровень поддержки партии и кандидата от власти. Однако, если обратиться к истории развития федеративных отношений в России, подобный факт может показаться, как минимум, любопытным.
Дело в том, что в течение долгого времени в статусе и объёме полномочий между национальными субъектами и административно-территориальными единицами РФ существовала принципиальная разница. Республики имели больше прав и в меньшей степени зависели от федерального центра, нежели остальные субъекты. Таким образом, поддержка правительства со стороны национальных субъектов была ниже, чем со стороны иных регионов, которые федеральный центр мог лучше контролировать.
Ситуация стала меняться в 1999 году посредством принятия законов, в целом направленных на прекращение действия некоторых привилегий, ставших результатом заключения двусторонних договоров федерального центра с республиками. В целом, реформы, реализованные в период с 1999 по 2004 годы, привели к унификации правового пространства РФ и создали условия для равноправия всех субъектов в отношениях с федеральным центром.
Следовательно, наиболее логичными сценариями электорального поведения национально-территориальных субъектов в составе Российской Федерации были бы следующие: 1) республики в меньшей степени поддерживают партию и кандидата от власти, по-прежнему сохраняя свой особый статус; 2) национальные регионы ведут себя так же, как и административно-территориальные единицы. Однако, как уже было ранее отмечено, национальные субъекты проявляют бóльшую лояльность по отношению к партии и кандидату от власти в ходе электоральных процессов федерального уровня, нежели все остальные субнациональные единицы. Тем самым, проводимое исследование представляет собой попытку объяснить выявленный феномен.
Книга является продолжением интернет-проекта "Социальный атлас российских регионов". В ней рассмотрены тенденции социального развития регионов России в переходный период, показано влияние факторов расселения, демографической и экономической ситуации. Предложена типология регионов РФ по уровню социально-экономического развития и рейтинги регионов, построенные на основе интегральных индексов. Особое внимание уделено портретам отдельных российских регионов, которые дают представление не только о многообразии социальной проблематики и межрегиональных различиях, но и о сильнейших внутрирегиональных диспропорциях развития. Издание адресовано исследователям, управленческим работникам, преподавателям и студентам, а также всем, кому интересна социальная проблематика в ее региональном измерении.
Переводы классики по разделам экономической науки (ВЕХИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ), учебники экономические, справочные и методические материалы, книжные серии, экономическая терминология
Целью данной работы было провести анализ и оценить текущее состояние инновационной деятельности в регионах, рассчитать рейтинг регионов по ряду показателей, характеризующих инновации, в том числе по интегральному инновационному индексу, проверить полученные результаты методом кластерного анализа, а также дать прогноз развития инноваций в регионах.
В статье рассматриваются проблемы влияния внешних условий при оценке эффективности государственного сектора методом Data Envelopment Analysis. На примере системы здравоохранения в российских регионах в 2011 г. проводится сравнительный анализ современных методов учета внешних условий. Предлагается перспективная методика коррекции оценок эффективности, полученных методом DEA. Несмотря на преимущества DEA-анализа как инструмента оценки эффективности государственной власти, его применение связано с рядом методологических трудностей. Учет нескольких факторов, влияющих на эффективность, требует применения более сложных методов, наиболее перспективным из которых является кластеризация изучаемых DMU по набору признаков и построение локальных границ производственных возможностей. Применение регрессионного анализа для коррекции оценок в настоящее время требует более глубокого изучения, поскольку не исключена возможность появления систематических ошибок в коррекции. Наиболее перспективным подходом представляется сочетание коррекции исходных показателей и кластеризации, дополненное многостадийным анализом. Рассмотрение нескольких стадий преобразования ресурсов общества в общественно полезный результат позволит локализовать слабые стороны работы государственной организации.
В данной статье исследуются межрегиональные миграционные потоки в России с учетом их возрастных особенностей. Используя дезагрегированные по возрасту данные Всероссийской переписи населения 2010 года, произведена кластеризация межрегиональных потоков по преобладающим в их составе возрастным группам, проанализированы их направленность и согласованность, описаны общие социально-экономические характеристики потоков миграции, включенных в кластеры. В данной работе впервые на российских данных проводится анализ направлений миграции в зависимости от возраста и соответствующих ему событий жизненного цикла. Как и в других странах, мигранты в России выбирают разные места проживания в зависимости от возраста. Потоки, в которых преобладают лица разных возрастов, зачастую противоположно направленные, т.е. их миграцией управляют разные факторы. Миграция подобна круговороту, связанным с жизненным циклом: в одних регионах люди рождаются, в другие переезжают учиться, в третьи - работать, а в четвертые - отдыхать, выйдя на пенсию. Моделирование миграции без учета этого неизбежно сталкивается с трудностями. Таким образом, при анализе, моделировании и интерпретации межрегиональной миграции в России необходимо учитывать возраст мигрантов.
Целью работы является сравнение режимов денежно-кредитной политики с точки зрения уязвимости экономики использующих их стран к кризисам. Работа состоит из двух частей. Первая часть содержит обзор литературы, где представлены результаты исследований, рассматривающие подверженность кризисам экономик, применяющих такие режимы денежно-кредитной политики, как таргетирование валютного курса, классическое и модифицированное инфляционное таргетирование. Также приводятся оценки эффективности накопления валютных резервов в качестве инструмента предотвращения или смягчения кризисов. Во второй части работы – эмпирической – описаны методология и результаты сравнения адаптационных способностей экономик, полученные на основе анализа динамики ключевых макроэкономических показателей в докризисный и посткризисный периоды в странах, сгруппированных по режимам денежно-кредитной политики. Кроме того, представлены оценки подверженности экономик кризисам на основе расчета частот наступления кризисов при различных режимах.
социальные сети предоставляют другую ценную компоненту данных для анализа: первичные тексты, комментарии, отражающие реакцию населения на происходящие события. Практика показывает, что первичная информация, представляющая живую реакцию населения на происходящие события, намного богаче той жесткой категориальной сетки, которая проектируется социологами в начале исследования. Собранная в свободной форме информация позволяет заполнить лакуны, 315 остающиеся после распределения первичных данных информации по теоретически обоснованным категориям и конструкциям. Вместе с тем возникает и методологический вызов — как обработать большой массив неструктурированной (или слабоструктурированной) информации и сделать возможным принятие управленческих решений на ее основе? В подобных случаях может помочь междисциплинарный подход и комплексное видение информационного пространства региона с одной стороны, как пересечение дискурсивных пространств индивидов, а с другой стороны, как поле, где реализуются информационные стратегии множества акторов (СМИ, организаций, профессиональных медиа-деятелей). И при управленческом анализе уже может быть не столь важен количественный подход, сколько экспертная оценка и прогнозирование развития ситуации в регионе. Хотя даже столь неуловимая методика, как когнитивное картирование, уже имеет весьма развитые математические приложения
В работе разрабатывается и тестируется модель влияния географических, технологических и политических факторов на потенциал коллективных действий в регионах России. Гипотеза состоит в том, что географические факторы (низкая концентрация населения на территории, холодный климат, низкая плотность дорожного покрытия) создают высокие издержки участия в коллективных действиях, однако распространение телекоммуникационных технологий частично позволяет снизить такое влияние. Чтобы оценить этот эффект, необходимо учитывать, что готовность властей применять репрессии в отношении участников массовых акций так же сдерживает потенциал коллективных действий. Для проверки гипотезы используются данные о массовых митингах протеста в России, проходивших в России с декабря 2011 г. после проведения выборов в ГД РФ. Результаты анализа показывают, что обозначенные факторы в совокупности объясняют от 50% до 70% вариации доли жителей региона, принявших участие в митингах протеста.
В данной работе исследуется сходимость российских регионов. В 1990-е годы в России не наблюдалась сходимость регионов, однако в 2000-х годах ситуация резко изменилась. В то время как различия в ВРП на душу остаются существенными между регионами, различия в среднедушевых доходах и заработных платах значительно снизились. Мы показали, что государственное распределение ресурсов не играет значительной роли в наблюдаемой сходимости. Мы пытаемся объяснить сложившийся феномен региональной сходимости в 2000-х годах, используя панельные данные межрегионального перераспределения труда и капитала. Оказалось, что рынок капитала в России интегрированный в том смысле, что местные инвестиции не зависят от местных сбережений. Мы показали, что экономический рост и финансовое развитие значительно снизили барьеры миграции населения. В 90-е годы многие бедные регионы России находились в ловушках бедности: население этих регионов хотело бы мигрировать, но не имело достаточных средств для совершения переезда. В 2000-х годах, особенно начиная с 2005 года, эти барьеры исчезли. Всеобщее экономическое развитие позволило регионам выйти из ловушек бедности. Это привело и к сходимости рынков труда. Межрегиональные различия в среднедушевых доходах, заработных платах и уровнях безработицы сейчас меньше, чем в Европе. Результаты показывают, что экономический рост и развитие финансовых рынков и рынка недвижимости в конечном итоге привели к межрегиональной конвергенции в России.
Сборник составлен по материалам работы международной конференции «Россия и мир: глобальные вызовы и стратегии социокультурной модернизации регионов», которая проходила 12–13 октября 2017 года в Москве при финансовой поддержке Российского научного фонда (грант № 15-1830077). В центре внимания – проблемы реформирования властно-управленческой вертикали в стране в ответ на внешние и внутренние вызовы и угрозы в контексте решения задач социокультурной модернизации российских регионов. Основным содержанием представленных на обсуждение участников конференции докладов являются результаты фундаментального исследования, проведенного силами коллектива Центра социологии управления и социальных технологий ИС РАН в 2015–2017 гг. при поддержке РНФ. В конференции приняли участие ученые из зарубежных стран и различных регионов России, в том числе тех, в которых проводился сбор эмпирического материала, а также руководство и члены таких авторитетных у нас и за рубежом социологических обществ, как РОС и СОПСО. Среди иностранных участников необходимо отметить выступления ученых из республики Беларусь (участника гранта РНФ), а также из Китая, Казахстана, Армении, Болгарии, Украины, Италии, Англии и др. стран. Содержание сборника соответствует структуре конференции: докладам на Пленарной сессии и их обсуждения на пяти секциях. Сборник рассчитан, прежде всего, на активизацию научного общения специалистов различных профилей, заинтересованных в углублении научно-исследовательской работы в данном направлении. Не лишне напомнить и о том, что это второй сборник на данную тему. Материалы первой конференции под названием «Модернизация отечественной системы управления: анализ тенденций и прогноз развития» был опубликован ИС РАН в 2014 году.
В работе проводится эмпирическая оценка зависимости уровня загрязнения окружающей среды от уровня дохода на душу населения в российских регионах с учетом особенностей взаимного пространственного расположения территорий. Показано, что региональный индикатор загрязнения окружающей среды является пространственно автокоррелированным. Гипотеза о том, что среднедушевые региональные выбросы в окружающую среду имеют вид перевернутой U-образной зависимости от среднедушевого ВРП, подтвердилась. Полученные значения поворотной точки дохода показывают, что положение большинства российских регионов соответствует возрастающей части экологической кривой Кузнеца, т.е. для существенной части российских регионов характерно увеличение уровня загрязнения окружающей среды при росте доходов.
Актуальным вопросом на сегодня является межрегиональное сравнение субъектов Российской Федерации по уровню инновационного развития, выявлению причин высокой дифференциации регионов по данному аспекту. Одной из ключевых составляющих применяемых в настоящее время инновационных рейтингов выступает блок, посвященный анализу публикационной активности регионов. Публикационная активность выступает одним из существенных факторов, подготавливающих плодородную почву для будущих и свершившихся инноваций, формирующих инновационную среду не только региона, но и страны в целом. Особое значение публикационной активности приобретает еще в связи с тем, что она является одним из основных критериев государственного инвестирования в науку, которое не всегда отличается своей высокой эффективностью. К настоящему моменту назрела необходимость формирования рейтинга российских регионов, сфокусированного конкретно на их публикационной активности. Представлению результатов формирования подобного рейтинга и посвящена данная статья. Для целей данного исследования были собраны и рассчитаны показатели публикационной активности по 79 субъектам Российской Федерации в период с 2010 по 2015 год. В качестве основного источника данных по показателям публикационной активности использовалась крупнейшая в России электронная библиотека научных публикаций – eLIBRARY. Для учета качественных и количественных характеристик публикационной активности, рейтинг выстроен на основе двух блоков показателей, первый из которых учитывает размерность региона, а второй – качество публикационного материала. Представленный подход позволяет в другой плоскости взглянуть на агрегированную публикационную активность не только отдельно взятого ВУЗа, но и всего региона, что в конечном случае является не последним фактором при оценке его инновационного потенциала. Кроме этого, представляется, что рейтинг дает дополнительное понимание происходящих процессов в регионах РФ, а также предоставляет возможности по проведению мониторинга и оценке комплекса мероприятий региональных правительств в направлении стимулирования инновационной деятельности и финансирования науки.
В книге представлены результаты исследования, проведенного при финансовой поддержке РНФ, грант № 15-18-30077 «Гражданская экспертиза проблемы реформирования властно-управленческой вертикали в контексте процессов социокультурной модернизации регионов: от мониторинга состояний до прогнозного проектирования» (руководитель Проекта — проф. А.В. Тихонов).
В статье проанализированы последствия гайдаровских реформ для России.