Социально-экономическое положение городских агломераций России в 2015–2021 гг.

Вестник Санкт-Петербургского университета. Науки о Земле. 2023. Т. 68. № 3. С. 443–470.

Абдуллаев А. М., Землянский Д. Ю., Калиновский Л. В., Медведникова Д. М.

В статье проводится сравнительная оценка особенностей и тенденций развития городских агломераций РФ в 2015–2021 гг. по комплексу ключевых социально- экономических показателей. Особенностью исследования является апробация метода оценки уровня экономического развития агломераций с использованием данных ФНС России об объёмах налоговых поступлений. Анализ подтверждает, что городские агломерации обеспечивают чрезвычайно высокий вклад в экономическое развитие страны и продолжают формировать основу роста налогооблагаемой экономики. Наибольший вклад в страновые показатели развития по-прежнему обеспечивается крупнейшей Московской столичной агломерацией, концентрация ресурсов в её границах в последние годы только усиливалась. Велика дифференциация остальных агломераций между собой, а совокупный вклад других агломераций по ряду показателей оказывается сопоставим с Московской. Наилучшие экономические результаты показывают агломерации с выраженной промышленной специализацией, однако развитость экономического комплекса в них не оказывает стимулирующего влияния на рост показателей рынка труда, доходов населения и, как следствие, секторов услуг. Наименее развитыми остаются агломерации с высокой ролью «теневых» секторов в экономике и «административно-назначенные», а не выделенные в результате естественного развития, агломерации (Улан-Удэнская, Пензенская, Рязанская), расположенные в регионах страны с депрессивной экономической ситуацией. Пониженные значения характерны и для многих агломераций Поволжья. На пространственном уровне внутри отдельных агломераций наблюдается чёткое проявление центр-периферийных различий по большинству показателей, однако исследование показало, что уровень развития ядер агломераций и пригородов не всегда является высоким, а позитивное влияние агломерационного ядра (за исключением Московской) редко выходит за пределы ближнего пояса. Результаты исследования дают основания предлагать сужение подхода при делимитации границ агломераций, а также доказывают, что действующие государственные меры по развитию агломераций страны (кроме Московской) пока не оказали существенного влияния на ускорение экономического роста и расширение географии влияния агломерационных факторов.

Ключевые слова: экономический рост, economic growth, социально-экономическое развитие, socio-economic development, налоговые поступления, городские агломерации, urban agglomerations, tax revenues, города России, cities of Russia