Статья
New primary care policy in the Russian Federation
В 2012 году Президент РФ утвердил Концепцию Государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года. Но значительная часть ее положений к 2018 году оставалась нереализованной. Причины такого положения дел анализируются в данной статье.
Сборник содержит тезисы докладов, статьи участников международной научно-практической конференции "Права человека: опыт ЕС и России", прошедшая в Санкт-Петербурге 28-29 октября 2013 года. Конференция была внесена в перечень официальных мероприятий перекрестного 2013 года России и Голландии.
Статьи посвящены актуальным проблемам защиты прав человека в России и странах Европейского Союза.
Авторы рассматривают вопросы эффективного взаимодействия некоммерческих организаций и представителей органов государственной власти, роль некоммерческих организаций в реализации прав человека, а также нравственного развития молодежи и их гражданского становления и раскрывают специфику преподавания прав человека в условиях информационного общества и глобализации.
В издательстве «Древо жизни» (СПб., 2012. – 144с) изданы материалы общероссийской научно-практической конференции, состоявшейся в августе 2011 г. в Санкт-Петербурге «Свобода совести и религиозная жизнь в Российской Федерации: 20 лет спустя. 1991-2011 гг.». Конференция была организована Объединением совместно с общероссийскими и региональными религиозными и общественными объединениями
Free education, public heath care and social benefits that had been a fact of life for decades in the Soviet Union have now become an object of deep nostalgia for many people, especially the elderly. Social services enveloped Soviet society, controlling the activity and thoughts of people for more than 70 years. The state and its various agents carried out this double-faced task of care and control at all levels of social life, moving gradually from tough and selective schemes of social security and insurance to the “bright future” of a communist welfare state. The development of Soviet social policy followed the ideological formulae common in many industrial countries during the modernisation period. Our aim in this study was to use the forms taken by everyday life and the modern subject in the Soviet Union as a way to call into question our own certainty about how these phenomena work. Social care and social control practices were carried out by different professional and quasi-professional assistants—educators in youth and children’s cultural centres and clubs, activists in women’s organisations and trade unions, teachers at schools and educators in kindergartens and orphanages, nurses and visiting nurses at polyclinics, and officials of domestic affairs departments. The population viewed the government and its agents as the source of both well-being and trouble. This article focuses on social policy during the first decades of the “Republic of Labour” when the ideology of care and control was established in accordance with the demands of industrial growth, formulating particular definitions of normality and deviance. In this quest for normality, classifications of worthy and unworthy behaviour and activities were established, and the rhetoric distinguishing “us” and “them” intensified. We show how egalitarian social and democratic principles existed alongside conservative stratification guidelines without contradiction, and how the rhetoric of social care varied dramatically from its practical implementation.
В главе приводится детальный анализ региональных различий в придолжительности жизни и смертности по причинам смерти в России за последние 20 лет. На фоне региональных различий также рассмотрены особенности здоровья населния крупных городов России. В заключении приводится интегральная оценка состояния здоровья населения регионов России.
Исследуется феномен авторитарности, широко распространенной в массовом сознании россиян. Изложен новый подход к рассмотрению авторитарного синдрома как последствия культурной травмы в результате политической и социокультурной трансформации общества. Представлена динамика симптомов авторитарности, которые проявляются в массовом сознании россиян с 1993 по 2011 г. Предложен пакет мер, направленный на снижение уровня авторитарности в российском обществе.
Рассматривается пространственная теоретико-игровая модель предвыборной конкуренции, в которой два кандидата, помимо выбора политических программ, могут тратить средства на увеличение собственной популярности. Показано, что при определенных условиях политические программы кандидатов будут разными. Исследуется, как предпочтения избирателей и электоральная система влияют на политические программы кандидатов и расходы на предвыборную кампанию. Показано, что при достаточно однородных предпочтениях электората равновесия не существует.
В ежегоднике представлены основные тенденции, процессы и наиболее значимые события во взаимоотношениях стран Центра, Периферии и Полупериферии, включая позиции и интересы России в этом взаимодействии. Особое внимание уделено последствиям мирового кризиса (долговой кризис в Европе), перипетиям «арабской весны», российско-американским отношениям, роли социальных сетей в современном мире и др.
Статья посвящена проблемам применения обязательных требований к хозяйственной деятельности в России. В начале статьи анализируется природа обязательных требований и рассматривается их соотношение с требованиями нормативных правовых актов и нормами права в целом. Резюмируются подходы к определению понятия «обязательные требования» в науке административного права и примеры его законодательного употребления. Автор приходит к выводу, что в настоящее время обязательные требования к хозяйственной деятельности не всегда обличены в форму нормативных правовых актов, их понятие размыто и не формализовано в законодательстве, что приводит к существенным проблемам их применения на практике. Нечеткость понятия обязательных требований, особенно в части технических норм и правил, приводит к расширительному толкованию предмета государственного контроля (надзора), в рамках которого соблюдение таких требований проверяется.
Вторая часть статьи посвящена анализу конкретных проблем правоприменительной практики, среди которых выделяются проблемы недоступности обязательных требований, их противоречивости и устаревания. Указывается, что массив обязательных требований часто не отвечает современному уровню развития науки и техники.
В третьей части статьи описывается авторский подход к решению проблем применения обязательных требований. В качестве ключевого предложения предлагается создание Единого межведомственного портала по раскрытию сведений об обязательных требованиях. Также предлагается регламентировать разработку и принятие новых обязательных требований технического характера через утверждение положений об отраслевых системах нормирования. Кроме того, предложено установить мораторий на применение обязательных требований, принятых органами и организациями СССР и РСФСР, и ввести предельный, пятнадцатилетний срок действия обязательных требований в сфере технического регулирования и в отраслевых системах нормирования.
В сборнике представлены три из шести докладов российских ученых, подготовленных к обсуждению на «круглом столе» по проблемам модернизации, проведенном 18 февраля 2009 г. в Москве. Авторы докладов рассматривают комплексную модернизацию России как одно из важнейших условий поступательного развития страны в XXI веке, акцентируют внимание на значимости зарубежного опыта для определения стратегических направлений развития страны, оценивают перспективы модернизации отдельных отраслей отечественной экономики.