Некоторые аспекты регулирования телекоммуникаций: общественный интерес и структура телекоммуникационных рынков

Инфокоммуникационные технологии. 2019. Т. 17. № 2. С. 233–240.

Трубников Д. А., Трубникова Е. И.

Государственные интервенции в рыночные механизмы всегда обосновывались доктриной провалов рынка и пониманием того, что регулирование служит достижению общественных интересов, а провал конкуренции всегда воспринимался как один из примеров неспособности рыночных механизмов достигать общественно значимых ориентиров. При этом монополистический ландшафт телекоммуникационной индустрии не может рассматриваться в качестве естественного результата работы рыночных сил, а является прямым следствием регулирования. Телекоммуникационный рынок никогда не был свободным, несмотря на то, что альтернативой регулированию всегда был открытый конкурентный порядок. Центральную роль в регулировании телекоммуникационных рынков сыграла идея универсального обслуживания, которая появилась в США в начале 20 века, как ответ на конкуренцию, основывающуюся на “двойном сервисе”, и впоследствии эта доктрина эволюционировала и нашла свое место в новой форме в эпоху цифровой экономики, продолжая влиять на регуляторные усилия в отрасли. Статья посвящена анализу процесса формирования современной структуры инфокоммуникационной отрасли и влияния идеи универсального обслуживания на ландшафт телекоммуникационных рынков.

Ключевые слова: телекоммуникации, конкуренция, регулирование, общественный интерес, цифровое неравенство, универсальное обслуживание