• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • A
  • A
  • A
  • A
  • A
Обычная версия сайта
  • RU
  • EN
  • Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
  • Публикации ВШЭ
  • Статьи
  • Функции единой системы публичной власти
  • RU
  • EN
Расширенный поиск
Высшая школа экономики
Национальный исследовательский университет
Приоритетные направления
  • бизнес-информатика
  • государственное и муниципальное управление
  • гуманитарные науки
  • инженерные науки
  • компьютерно-математическое
  • математика
  • менеджмент
  • право
  • социология
  • экономика
по году
  • 2028
  • 2027
  • 2026
  • 2025
  • 2024
  • 2023
  • 2022
  • 2021
  • 2020
  • 2019
  • 2018
  • 2017
  • 2016
  • 2015
  • 2014
  • 2013
  • 2012
  • 2011
  • 2010
  • 2009
  • 2008
  • 2007
  • 2006
  • 2005
  • 2004
  • 2003
  • 2002
  • 2001
  • 2000
  • 1999
  • 1998
  • 1997
  • 1996
  • 1995
  • 1994
  • 1993
  • 1992
  • 1991
  • 1990
  • 1989
  • 1988
  • 1987
  • 1986
  • 1985
  • 1984
  • 1983
  • 1982
  • 1981
  • 1980
  • 1979
  • 1978
  • 1977
  • 1976
  • 1975
  • 1974
  • 1973
  • 1972
  • 1971
  • 1970
  • 1969
  • 1968
  • 1967
  • 1966
  • 1965
  • 1964
  • 1963
  • 1958
  • еще
Тематика
Новости
23 сентября 2026 г.
<a>В НИУ ВШЭ испытали робота с ИИ для распознавания окружающей среды
Инженеры и исследователи Института робототехнических систем НИУ ВШЭ провели первые испытания нейросетевой модели для распознавания среды непосредственно на роботе-собаке. Робот передвигался по зданию НИУ ВШЭ на Покровке, а также по Покровскому бульвару, анализируя окружающую обстановку и определяя, в какой сцене и локации он находится.
21 сентября 2026 г.
Ученые НИУ ВШЭ показали, что врожденные нарушения моторики влияют на развитие мозга
Исследователи из Института когнитивных нейронаук НИУ ВШЭ обобщили результаты своих предыдущих исследований, посвященных особенностям развития мозга у детей с акушерским параличом плечевого сплетения и артрогрипозом. Анализ показал, что нарушение моторики в раннем возрасте не только ведет к недостатку двигательного опыта, но и влияет на память, категориальное мышление и обработку информации. Работа опубликована в журнале Frontiers in Psychology.
22 сентября 2026 г.
Как россияне взаимодействуют с ИИ при поиске информации в интернете
Школа коммуникаций НИУ ВШЭ и Online Market Intelligence провели исследование пользовательского поискового опыта в российском сегменте интернета. Как показали результаты, пользователи в России уже воспринимают ИИ-ответ в выдаче как естественную часть поиска и используют его наравне с привычным списком ссылок. При этом на рынке самостоятельных нейросетей (отдельных чат‑ботов) уверенно лидирует Алиса AI от Яндекса  —  ее регулярно используют 40 % опрошенных.

 

Нашли опечатку?
Выделите её, нажмите Ctrl+Enter и отправьте нам уведомление. Спасибо за участие!

Публикации
  • Книги
  • Статьи
  • Главы в книгах
  • Препринты
  • Верификация публикаций
  • Расширенный поиск
  • Правила использования материалов
  • Наука в ВШЭ

?

Функции единой системы публичной власти

Теоретическая и прикладная юриспруденция. 2025. № 1 (23) . С. 50–63.
Асланов Р. С.

Введение. Включение в текст Конституции категории «единая система публичной власти» привело к значительной правовой неопределенности, что особенно касается вопроса о составе функций публичной власти, единство которых и является ключевым содержанием публичной власти согласно правовым позициям Конституционного Суда. Определение состава данных функций необходимо для определения границ единства и самостоятельности элементов публичной власти, уточнения принципов федерализма и самостоятельности местного самоуправления.

Методология и материалы. В рамках этой работы проведен анализ и обобщение доктринальных источников, освещающих содержание категории «функция» в контексте единства публичной

власти, а также ключевых научных подходов к понятию самой публичной власти. Также проведен системный анализ законодательства, актов Президента и Правительства, правовых позиций Конституционного Суда в целях определения состава функций единой системы публичной власти.

Результаты исследования. Следует отметить сложившуюся неопределенность функций публичной власти ввиду неопределенности ее сферы задач. Кроме того, в юридической науке отсутствует единое представление о публичной власти и, соответственно, о реализуемых ею функциях, что проявляется в широком спектре доктринальных позиций относительно природы, состава и задач публичной власти. Наконец, функции публичной власти можно классифицировать на основе разделения их на инструментальные и предметные, из которых первые проявляются в деятельности Государственного Совета, а вторые — в решении публичной властью задач по обеспечению реализации прав гражданами и созданию условий для социально-экономического развития страны.

Выводы. Определены две группы функций единой системы публичной власти: экстраординарные, реализация которых возможна только в условиях единства действий публичной власти, и функции по социально-экономическому развитию страны, существующие в рамках целеполагания Президента при участии Государственного Совета и определяемые на региональном и муниципальном уровнях через систему показателей эффективности.

Научное направление: Право
Язык: русский
Полный текст
DOI
Текст на другом сайте
Ключевые слова: конституционная реформаconstitutional reformUnified system of public authorityЕдиная система публичной властиfunctional unity of public authorityfunctions of a unified system of public authorityфункциональное единство публичной властифункции единой системы публичной власти
Похожие публикации
Ордынский фактор развития русского церковного права XIII–XV вв.
Почекаев Р. Ю., Тутаев И. В., Христианское чтение 2026 № 3 С. 254–269
Статья представляет собой попытку выявления общих тенденций и анализа кон кретных примеров того, как повлияло на форму и содержание памятников церковного права XIII–XV вв. пребывание русских земель под властью ханов Золотой Орды. Рассматриваются такие аспекты, как виды источников церковного права, особенности их содержания, вклю чая указания на сюзеренитет ордынских ханов над русскими землями, отношения русских ...
Добавлено: 24 сентября 2026 г.
Юридическая хроника
Дмитриева О. В., Гландин С. В., Есаков Г. А. и др., Закон 2026 № 8 С. 116–143
В «Юридической хронике» августа читайте комментарии экспертов к Обзорам Верховного Суда о применении арбитражными судами законодательства о специальных экономических мерах и по делам, связанным с оспариванием сделок, повлекших переход права собственности на жилые помещения, Постановлениям Конституционного Суда от 12 марта 2026 года о принудительном лицензировании и от 23 июня 2026 года о порядке введения утилизационного сбора, а также ...
Добавлено: 23 сентября 2026 г.
Шариат как элемент публичного порядка в арабских странах
Сюкияйнен Л. Р., Право. Журнал Высшей школы экономики 2026 Т. 19 № 3 С. 261–289
Заметное место, которое исламское право продолжает занимать в правовых системах арабских стран, проявляется в различных формах. Одной из них выступает статус шариата в целом или его отдельных институтов и положений как элемента публичного порядка. Традиционный фикх (исламская наука о правилах поведения людей и оценках любых явлений, имеющих внешнее выражение) не разрабатывал понятие публичного порядка, ...
Добавлено: 23 сентября 2026 г.
Как измерить то, о чем молчат? Адаптация Шкалы коррупционных намерений (ШКН) на российской выборке
Максименко А. А., Дейнека О. С., Человеческий капитал 2026 Т. 213 № 9 С. 178–189
В настоящее время все еще существует дефицит тонких измерительных инструментов, которые можно использовать, решая задачи превенций коррупционного поведения. Цель исследования состояла в адаптации Шкалы коррупционных намерений (Corrupt Intention Scale, CIS) на российской выборке и проверке ее психометрических свойств. В исследовании принял участие 531 респондент в возрасте от 18 до 77 лет, проживающих на территории России. ...
Добавлено: 23 сентября 2026 г.
Государственный контроль в зарубежных странах: монография
Алимпеев Д. Р., Кнутов А. В., Ломако Анастасия Андреевна и др., ИНФРА-М, 2026.
Книга содержит уникальное по широте охвата и крайне подробное описание 18 наиболее популярных и значимых механизмов контрольно-надзорной деятельности, применяемых в зарубежной практике государственного управления: от способов регулирования государственного контроля и государственного рейтингования бизнеса до проверочных листов и использования беспилотных летательных аппаратов. По каждому механизму проводится анализ моделей его применения в различных странах мира. Выводы иллюстрируются более ...
Добавлено: 23 сентября 2026 г.
Национальные проекты в системе документов стратегического планирования: технология конструирования будущего
Комягин Д. Л., Пономарева К. А., Вестник СПбГУ. Право (Российская Федерация) 2026 Т. 17 № 3 С. 646–663
Статья посвящена исследованию правовой природы и места национальных проектов в системе стратегического планирования Российской Федерации. Актуальность работы обусловлена возрастающей ролью национальных проектов как ключевого инструмента государственного управления. Авторы рассматривают эволюцию национальных проектов с момента их появления до сегодняшнего дня, а также анализируют их соотношение с иными документами стратегического планирования. В работе применяются формально-юридический, историко-правовой и ...
Добавлено: 23 сентября 2026 г.
Procedural control of the head of the investigative body over the accounting and storage of physical evidence / D. Ivanov, V. Vasyukov, D. Sharov, S. Ermakov // Veredas do Direito. – 2026. – Vol. 23, No. 6. – P. e235824. – DOI 10.18623/rvd.v23.5824. – EDN PKYDDP.
Иванов Д. А., Ермаков С. В., васюков в. ф., Veredas do Direito 2026 Vol. 23 No. 6 P. 235824–235824
Добавлено: 22 сентября 2026 г.
О частноправовых основах комплексного регулирования цифрах прав и цифровых валют, заложенных в основу законопроекта № 1194918-8 "О цифровой валюте и цифровых правах"
Ионцев М. А., Юридическая наука 2026 № 6 С. 522–525
Статья посвящена комплексному анализу правовой природы цифровых прав и цифровых валют в контексте стремительного развития цифровой экономики. Актуальность темы обусловлена масштабным ростом капитализации рынка цифровых активов к 2025 году и их интеграцией в классический финансовый сектор. Автором исследуется проблема отсутствия единого частноправового режима для данных объектов в российском законодательстве. В работе критически оцениваются нормы Гражданского ...
Добавлено: 21 сентября 2026 г.
О договоре номинального счета в цифровом сегменте финансового рынка
Ионцев М. А., Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право 2025 № 6-2 С. 51–57
В статье рассматривается правовая архитектура цифрового сегмента финансового рынка. Автор иллюстрирует историческую связь между посредническими и банковскими сделками, благодаря которой между субъектами договоров вклада, займа и счета сохраняются фидуциарные элементы отношений, которые ярко проявляются в посреднических договорах, как фактического, так и юридического посредничества (поручения, комиссии). В статье рассматриваются отношения между операторами выпуска ЦФА и пользователями, ...
Добавлено: 21 сентября 2026 г.
О принципе технологической нейтральности и своевременности регулирования цифровых инноваций, в частности, децентрализованных финансов и гражданского оборота цифрового имущества
Ионцев М. А., Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право 2025 № 6-2 С. 43–50
В статье рассматривается актуальность и необходимость правового регулирования цифровых инноваций в условиях стремительного развития современного технологического ландшафта. Проблематика цифровых валют, таких как ВТС и ETF, сопровождается неопределённостью правового режима и потенциальными рисками для финансовой стабильности и защиты прав потребителей финансовых услуг. Автор анализирует принцип технологической нейтральности как основной ориентир для создания эффективного правового регулирования, способного ...
Добавлено: 21 сентября 2026 г.
Правовые основания и порядок возникновения цифровых прав
Ионцев М. А., Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право 2026 № 4 С. 70–74
В статье рассматриваются основания и порядок возникновения цифровых прав в современном праве с учетом развития цифровых технологий и цифровой экономики. Анализируются правовая природа цифровых прав, их соотношение с традиционными имущественными и обязательственными правами, а также особенности их закрепления в законодательстве. Особое внимание уделяется юридическим фактам, влекущим возникновение цифровых прав, включая совершение сделок в электронной форме ...
Добавлено: 21 сентября 2026 г.
Правовая природа правоотношений между пользователями и узлами распределенного реестра
Ионцев М. А., Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право 2026 № 3 С. 103–109
Статья посвящена анализу правовой природы правоотношений, складывающихся между узлами распределённого реестра и пользователями такого реестра. Автор исходит из того, что деятельность узлов по валидации, хранению и распространению данных осуществляется в интересах пользователей, но, как правило, без индивидуального поручения и без прямого волеизъявления конкретного пользователя. В связи с этим обосновывается применимость к рассматриваемым отношениям конструкции действий ...
Добавлено: 21 сентября 2026 г.
Равные права или исключительный контроль? Договор о Шпицбергене в эпоху перемен
Буянкин А. А., Казьмина А. Н., Йоханнссон И., HSE University Journal of International Law 2025 Vol. 3 No. 3 P. 91–120
Статья посвящена территориальной сфере действия Договора о Шпицбергене. Данное соглашение устанавливает уникальный договорный режим для архипелага и его вод, предоставляя равные права на ресурсы архипелага всем договариваю- щимся сторонам. Но с 1920-х годов морское право претерпело значительные изменения. Норвегия утверждает, что они дали ей право, во-первых, создать рыбоохранную зону вокруг архипелага и, во-вторых, запретить любую деятельность по ...
Добавлено: 18 сентября 2026 г.
ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ НЕПЕРЕДАЧИ ПОСРЕДНИКОМ ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ ЧАСТИ ПРЕДМЕТА ВЗЯТКИ
Расторопов С. В., Бакрадзе А. А., Федотов А. В., Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право 2026 № 1 С. 226–235
рассмотрены особенности квалификации физического посредничества во взяточничестве, сопряженного с инициативной непередачей посредником части предмета взятки, что не оговаривалось иными участниками «коррупционной сделки». Сохраняющаяся теоретико-прикладная вариативность оценки мнимого или ненадлежащего посредничества во взяточничестве обусловлена отсутствием правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, силой и убедительностью научной аргументации ученых-правоведов, придерживающихся разных точек зрения по данной проблематике, неочевидностью и глубокой конкуренцией действующих уголовно-правовых ...
Добавлено: 17 сентября 2026 г.
Конструкция составов вовлечения в террористическую деятельность в условиях цифровых форм воздействия
Тарасов А. А., Уголовная юстиция 2026 № 27 С. 40–46
В статье исследуется нормативная конструкция составов, предусматривающих ответственность за склонение, вербовку и иное вовлечение в террористическую деятельность (ст. 205.1–205.5 УК РФ), в аспекте пе реноса момента уголовно-правовой реакции на стадию воздействия. Анализ сосредоточен на внутренней струк туре объективной стороны и соотношении терминов «склонение», «вербовка» и «иное вовлечение», используе мых законодателем без четкого разграничения. Показано, что ...
Добавлено: 17 сентября 2026 г.
Противодействие цифровому мошенничеству и вовлечению в терроризм: уголовно-правовые и криминологические проблемы и перспективы
Тарасов А. А., Право и управление. Научно-правовой журнал 2026 № 8 С. 28–35
В статье приведены результаты авторского исследования проблем квалификации и предупреждения гибридные преступные схемы, в которых смешиваются методы цифрового мошен ничества по ст. 159, 159.3, 159.6 УК РФ и вовлечение граждан в террористическую деятельность по ст. 205.1, 205.2 УК РФ. Сделан вывод, что использование цифровых технологий и психологического манипулирования нивелирует четкие критерии квалификации преступлений. Это влечет ...
Добавлено: 17 сентября 2026 г.
Вопросы, связанные с эффективностью публичной власти в России: особенности регулирования
Тагиев Э. С., Юридический вестник Самарского университета 2026 Т. 12 № 2 С. 135–141
Статья посвящена актуальной проблеме, связанной с коллизиями нормативного регулирования принципа эффективности публичной власти. Автором проведен анализ конституционно-правовых характеристик эффективности публичной власти, а также законодательного воплощения данных характеристик. Автором настоящей статьи отмечается, что одной из практических проблем реализации принципа эффективности публичной власти выступает его подмена принципом результативности публичной власти. В работе обращается внимание на то, что ...
Добавлено: 15 мая 2026 г.
РАЗВИТИЕ КОНЦЕПЦИИ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ В РЕШЕНИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Асланов Р. С., Российский юридический журнал 2025 № 6 С. 66–79
Конституционная реформа 2020 г впервые ввела в текст Конституции понятие «единая система публичной власти». Сама по себе концепция публичной власти неоднократно становилась предметом исследования российских ученых, но единого представления о ней так и не было сформировано в правовой науке. Об этом говорит широкий спектр мнений относительно природы, структуры и функций публичной власти, сформулированных исследователями до ...
Добавлено: 12 мая 2026 г.
Разграничение полномочий элементов единой системы публичной власти в рамках достижения национальной цели по преодолению неравенства
Асланов Р. С., Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право 2025 № 4 С. 92–102
Произведена попытка определить сферы полномочий субъектов единой системы публичной власти в рамках  реализации национальной цели по преодолению неравенства, выраженной в качестве целевого показателя по  снижению коэффициента Джини в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2024 г. № 309 «О  национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до ...
Добавлено: 12 мая 2026 г.
Перераспределение полномочий региональных и муниципальных органов власти: риски в условиях реформы местного самоуправления
Кузина Е. Д., Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право 2026 № 2 (65) С. 39–46
Статья посвящается особенностям регламентации перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти в России. По итогам анализа положений Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» автором делаются выводы о несформированности критериев целесообразности и эффективности перераспределения полномочий и об ослаблении роли муниципалитетов в решении ...
Добавлено: 1 мая 2026 г.
Российские федеративные отношения в свете конституционной реформы 2020 г.
Клементьев И. Е., Евразийский юридический журнал 2025 № 1 С. 177–178
В статье анализируется влияние конституционной реформы 2020 года на федеративные отношения в России. Значительное внимание уделяется конституционному закреплению понятия единой системы публичной власти и последующему раскрытию такового в новых федеральных законах, посвященных Государственному совету и организации публичной власти в субъектах РФ. Автор обращает внимание на усиление федерального уровня публичной власти, доказывая это на нескольких примерах. ...
Добавлено: 24 марта 2026 г.
Взаимодействие органов прокуратуры с органами местного самоуправления в рамках единой системы публичной власти
Крамаренко Л. В., Научный вестник Омской академии МВД России 2024 Т. 30 № 2(93) С. 162–168
В статье рассматриваются поправки, внесенные в 2020 г. в Конституцию Российской Федерации, которыми введено понятие единой системы публичной власти и закреплено, что в ее состав входят органы государственной власти и органы местного самоуправления. Автором высказывается предположение, что единая система публичной власти создана в целях эффективного взаимодействия между всеми органами власти государства. В связи с этим ...
Добавлено: 21 января 2026 г.
Исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации органами, входящими в единую систему публичной власти проблемы и перспективы развития
Дощатов А. А., Флагман науки 2024 № 3 С. 462–472
Несоблюдение или задержка в исполнении итоговых решений высшего российского органа конституционного контроля может подрывать веру российских граждан в справедливость правовой системы и правопорядка; итоговые решения Конституционного Суда Российской Федерации могут касаться основных прав и свобод человека и гражданина; неисполнение таких решений в форме постановлений / заключений может привести к нарушению прав граждан и ограничению их ...
Добавлено: 12 января 2026 г.
Участие комиссий Государственного совета Российской Федерации в обеспечении согласованного функционирования органов публичной власти: практика и перспективы развития
Третьяк И. А., Дощатов А. А., Юридический вестник Самарского университета 2025 Т. 11 № 4 С. 44–52
В статье рассматривается правовой статус комиссий Государственного совета Российской Федерации и их роль в обеспечении социально-экономического развития Российской Федерации. Авторами анализируется функционал комиссий, их взаимодействие с другими органами публичной власти, а также влияние на формирование и реализацию государственной политики в сфере стратегического планирования и социально- экономического развития Российской Федерации, юридическую силу решений комиссий и их ...
Добавлено: 4 января 2026 г.
  • О ВЫШКЕ
  • Цифры и факты
  • Руководство и структура
  • Устойчивое развитие в НИУ ВШЭ
  • Преподаватели и сотрудники
  • Корпуса и общежития
  • Закупки
  • Обращения граждан в НИУ ВШЭ
  • Фонд целевого капитала
  • Противодействие коррупции
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
  • Сведения об образовательной организации
  • Людям с ограниченными возможностями здоровья
  • Единая платежная страница
  • Работа в Вышке
  • ОБРАЗОВАНИЕ
  • Лицей
  • Довузовская подготовка
  • Олимпиады
  • Прием в бакалавриат
  • Вышка+
  • Прием в магистратуру
  • Аспирантура
  • Дополнительное образование
  • Центр развития карьеры
  • Бизнес-инкубатор ВШЭ
  • Образовательные партнерства
  • Обратная связь и взаимодействие с получателями услуг
  • НАУКА
  • Научные подразделения
  • Исследовательские проекты
  • Мониторинги
  • Диссертационные советы
  • Защиты диссертаций
  • Академическое развитие
  • Конкурсы и гранты
  • Внешние научно-информационные ресурсы
  • РЕСУРСЫ
  • Библиотека
  • Издательский дом ВШЭ
  • Книжный магазин «БукВышка»
  • Типография
  • Медиацентр
  • Журналы ВШЭ
  • Публикации
  • http://www.minobrnauki.gov.ru/
    Министерство науки и высшего образования РФ
  • https://edu.gov.ru/
    Министерство просвещения РФ
  • https://elearning.hse.ru/mooc
    Массовые открытые онлайн-курсы
  • НИУ ВШЭ1993–2026
  • Адреса и контакты
  • Условия использования материалов
  • Политика обработки персональных данных
  • Правила применения рекомендательных технологий в НИУ ВШЭ
  • Карта сайта
Редактору