?
Сравнительный анализ внедрения инструментов оценки регулирующего воздействия в России и СНГ
Инструмент оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов, разработанный во второй половине XX века, обладает достаточно серьезными требованиями к дизайну системы принятия политических решений страны. Сложность используемого аналитического инструментария, применяемого в процессе оценки, подразумевает наличие компетентного государственного аппарата, ответственного за реализацию оценки. В дополнение к этому, основной целью использования ОРВ является максимизация эффективности затрат, зачастую неразрывно связанная с необходимостью их уменьшения. Таким образом, внедрение ОРВ в силу своей специфики сталкивается с целым спектром проблем, от решения которых непосредственно зависит успешность имплементации и дальнейшего использования механизма.
Данная исследовательская работа, выполненная в рамках ряда грантов Программы «Научный Фонд ГУ-ВШЭ» в 2009-2010 гг., нацелена на анализ стратегий внедрения механизма ОРВ в странах СНГ и разработке экспертно-аналитических рекомендаций для аналогичного процесса в России. Для достижения данной цели работа был сконцентрирована по следующим направлениям:
- выявление общих закономерностей в процессе внедрения механизма ОРВ на постсоветском пространстве;
- попытка разработки оптимального и реалистичного дизайна внедрения механизма ОРВ в странах СНГ и России;
- анализ действий Департамента ОРВ с точки зрения выработанной оптимальной стратегии.
В процессе исследования были проанализированы действия 6 стран СНГ, которые с той или иной степенью успешности пытались внедрить механизм ОРВ в деятельность государственных органов страны.