?
Антимонопольное правовое регулирование газовой промышленности в Европейском Союзе
В статье автор уделяет внимание прежде всего общим правилам антимонопольного регу-
лирования в ЕС, а именно: о доминирующем положении, антиконкуретных соглашениях, госу-
дарственной помощи. При этом отмечаются особенности данного регулирования, а также прак-
тика его реализации. Во второй части статьи автор проводит анализ специальных норм антимо-
нопольного регулирования мерах о разделении предприятий, об обеспечении регулируемого
доступа к сети и пр. Отмечается, что в настоящее время антимонопольное право ЕС стало основ-
ным инструментом для развития газовой промышленности. Применение его общих правил уже
не вызывает критики, так как стало привычно, а также приобрело более последовательное пра-
вовое регулирование. При этом, безусловно, следует помнить об известном сомнении в необхо-
димости существования антимонопольного права в принципе. Применение специальных норм
антимонопольного регулирования вызывает больше сомнений и требует оценки.
Возможно, в силу недостатка практики реализации законодательства в Европейском Союзе
еще рано делать окончательные выводы об эффективности антимонопольного регулирования.
Уже поступают предложения о необходимости принятия новых директив в целях увеличения
полномочий регуляторов, гарантирования энергетической безопасности, стимулирования инве-
стиций. Однако при осуществлении дальнейших реформ следует помнить, что обеспечение кон-
куренции не должно приводить к возникновению новых барьеров на рынке. Такие меры, как раз-
деление компаний, установление регулируемого доступа к инфраструктуре, сами по себе огра-
ничивают свободу предпринимательства. Таким образом, представляется более актуальным не
принятие новых директив на уровне ЕС (по сути, замена одного регулирования другим), а дере-
гулирование. Сокращение государственного вмешательства позволит сохранить стимулы разви-
тия для монополиста, а также устранить барьеры для входа на рынок.
Автор приходит к заключению, что если принятие новых актов является неизбежным для
законодателя, то при разработке и применении норм антимонопольного права институты ЕС
должны, во-первых, соизмерять цели и меры их достижения, а во-вторых, обеспечить баланс
между необходимостью развития конкуренции и поддержанием энергетической безопасности,
имея в виду дефицит данного ресурса в ЕС.